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新冠肺炎疫情还未结束,深圳、成都等多个城市已经发布“新基建”目标,抢占发展先机。
什么是“新基建”?
3 月 4 日,中共中央政治局常务委员会会议强调,要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
央视在报道中进一步说明,传统基础设施主要包括铁路、公路、机场、桥梁等,中国在这些领域布局已经相对完善;而新型基础设施,指发力于科技端的基础设施建设,包括5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域,中国在这些领域仍有较大发展空间。
“新基建”无疑是这个3月最热的词之一。红星新闻引述专家的话称,“新基建”将点亮中国经济的未来,而对城市而言,“新基建”不仅将成为新一轮发展的 “催化剂”,更是软实力、竞争力核心所在。
中央关注,多个城市抢先布局
“新基建”的表述,并非始于今年。
据深圳卫视深视新闻报道, “新基建”概念源于2018年底的中央经济工作会议。这次会议在谈及2019年工作任务时指出:“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。 2020年1月3日,开年首次国务院常务会议要求:“要大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造”。新政策已箭在弦上。
深圳卫视深视新闻报道说,不难发现,推进“新基建”,是2019年以来的明确方向。今年初,因新冠肺炎疫情暴发等原因,“新基建”进度受到影响。随着复工复产,加速推进成为必然。
这也说明,当前网上有观点把“新基建”混淆成“四万亿重来”、“重走老路”等概念,是常识性的理解错误。 澎湃新闻(www.thepaper.cn)梳理发现,近期,党中央、国务院就加强新型基础设施建设作出系列决策部署。据新华社报道,从2月3日到3月4日,短短30天时间内,中央层面至少5次提及与“新基建”领域相关的内容。
其中,2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议强调,基础设施是经济社会发展的重要支撑,要打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,明确强调要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
2020年春节后,在GDP超过万亿的城市中,已有北京、上海、深圳、重庆、成都、南京、青岛、长沙、郑州等城市发布2020年的重大项目计划或清单。
“新基建”成为各大城市项目规划的重点,城际轨道、高铁、5G基站等新基建项目出现在各大城市的重大项目清单中。比如重庆将新建2.7万个5G基站纳入重大项目名单中。其他城市也不乏5G相关的基础性项目,包括深圳的铁塔5G基站建设及改造工程,南京的中兴5G通讯设备,成都的中国移动5G产业研究院等。
表1:部分城市发布的2020年重点建设项目数量和投资计划
注:表中数据系根据各市公开报道整理

新基建已具体化,不再泛泛而谈
在已经发布新基建计划或规划的城市中,普遍结合自己的产业特色,推出具体项目清单,不局限于战略层面上相对空洞的表述。
以副省级城市成都为例,红星新闻梳理发现,刚刚获批国家新一代人工智能创新发展试验区的成都,借助 5G、人工智能等领域的良好基础,近期签约、开工项目中,5G、AI、数据中心领域项目占了大头;成都2020年1000个重点项目中,大数据中心、人工智能等“新基建”项目打了头阵;刚刚公开的成都高质量发展示范区布局中,重点就是“新基建”;东部新区九大片区开发规划中,也处处可见“新基建”。
3月4日,成都出台“完成2020年经济社会发展目标的意见”,具体提出要加快成达万高铁、大运会场馆、TOD、天府锦城等项目建设;推进川藏铁路技术创新中心、成都超算中心、西部电镜中心等建设;深化5G商业应用,培育智慧医疗、智慧教育、数字文创、无人经济、智慧会展等新兴业态,将“新基建”作为完成今年经济社会发展目标的重要抓手。
成都超算中心效果图
在国家四个综合性科学中心之一的深圳,也正在积极主动布局“新基建”。 据深圳卫视深视新闻报道,5G是新基建的领衔项目,目前,深圳5G基站建设已全面复工。按照规划,深圳今年总共要新建3万个5G基站,累计建成4.5万个,力争在今年8月底前率先实现5G网络全覆盖。而随着“新基建”的推进,数据中心作为底层基础设施有望持续增长。 高速城际铁路和城际轨道交通,也是深圳2020年推进建设的重点项目之一。 2020年,深圳将开建深汕高铁、深大城际先行段、穗莞深城际深圳机场至前海段等几个高铁城轨项目,预计将拉动千亿元投资。

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